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浙江省商務廳 浙江省財政廳關于申報2019年中央服務業發展資金項目的通知

發布日期:2019-06-27 10:58 信息來源:流通發展處

浙江省商務廳 浙江省財政廳關于申報2019年

中央服務業發展資金項目的通知

浙商務聯發﹝2019﹞56號


各市、縣(市、區)商務主管部門、財政局(寧波不發),省屬有關企業:

為進一步加強農商互聯,推動農產品供應鏈體系建設,根據財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于推動農商互聯完善農產品供應鏈的通知》(財辦建〔2019〕69號),我省開展為期2年的農商互聯農產品供應鏈建設工作,現就有關事項通知如下:

一、申報企業條件

(一)注冊地在浙江?。ú缓瑢幉ǎ┑莫毩⒎ㄈ似髽I。

(二)符合以下三種類型之一的農產品供應鏈企業:

1.訂單農業主體。簽訂長期(2年以上)農產品采購協議,發展訂單農業的農產品流通企業或新型農業經營主體。

2.產銷一體主體。通過建立自有、合作生產基地等方式,向生產環節延伸產業鏈條,實現“產+銷”一體化經營的農產品流通企業;通過直接設立銷售門店或在批發市場、超市、菜市場等場所設立銷售專檔、專柜、專區等各種方式,向銷售環節延伸產業鏈條,實現“產+銷”一體化經營的新型農業經營主體。

3.股權投資合作主體。農產品流通企業和新型農業經營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產銷優勢互補、風險利益共擔共享的股權投資合作企業。

(三)農產品供應鏈發展模式清晰、鏈路完整,且規模較大或具有高成長性的企業。

(四)通過項目實施,經濟效益和社會效益提升顯著。

(五)企業資金狀況良好,建立規范的財務管理制度,近五年來無違法違紀行為,信用記錄良好。

二、支持方向

(一)產后商品化處理設施建設。支持在產地就近建設改造具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施,配備產后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷藏等設備,補齊農產品供應鏈“最初一公里”短板,提高鮮活農產品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵建設產地移動型、共享型商品化處理設施,提高商品化處理設施設備使用效率。

(二)農產品冷鏈物流體系建設。支持農產品流通企業或新型農業經營主體推廣現代冷鏈物流管理理念、標準和技術,建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心,配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監控等冷鏈設施設備,建立覆蓋農產品加工、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈物流體系。

(三)供應鏈末端銷售網絡建設。支持農產品流通企業或新型農業經營主體建設或改造農貿市場、菜市場、社區菜店等農產品零售市場,完善末端銷售網絡,發展聯合采購、統倉統配等模式,降低流通成本,提升便民惠民服務功能。

(四)農產品流通標準化和品牌化建設。支持建立覆蓋本地特色優勢農產品種養加工、檢驗檢測、質量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發零售等各環節,國標、地標、團標、企標有機結合的全產業鏈標準體系,推動標準推廣應用。打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌,開展品牌宣傳推廣,提升標準化、品牌化水平。

(五)重點步行街區農產品供應鏈產銷對接功能建設。支持優化農商互聯對接,提升步行街區農產品展示和產銷對接功能,在重點步行街引進與農產品供應鏈相關的經營主體,擴大農產品品牌影響。

三、工作程序

(一)申報時間

各地在前期農產品供應鏈企業摸底基礎上,積極組織企業申報。企業向注冊地商務部門提交申報書(詳見附件1),經各市、縣(市)商務部門初審后,聯合同級財政部門共同行文,務必于7月1日前將申報文件及申報材料(一式8份)報省商務廳和省財政廳,逾期不予受理。省屬企業申報材料(一式8份)經省級集團公司審核蓋章后,務必于7月1日報送省商務廳,逾期不予受理。

(二)申報材料

1.申報文件需含項目報送文件、申報書(附件1)、2019年農商互聯農產品供應鏈建設項目申報匯總表(附件2);

2.特色農產品供應鏈體系建設方案(鼓勵,非必需),包括總體思路、建設目標、工作機制、重點企業、重點項目、預期績效等內容。

(三)項目評審

省商務廳、省財政廳會同省級相關部門,按照公開、公平、公正的原則,組織專家對各地申報企業和項目進行評審,評審結果經公示無異議后,報商務部、財政部備案。

四、支持政策

對評審確定的項目,需在2019年內完成竣工驗收,根據項目2019年1-12月實際建設投資額(不含土地款、辦公樓建設、租賃費等),按一定比例予以補助。其中對國家重點支持的產后商品化處理設施、冷鏈物流項目補助比例不超過40%,其他類型項目補助比例不超過30%,單個項目補助不超過500萬元,單家企業累計補助不超過1000萬元。

2020年將采用項目補助與以獎代補相結合的方式,對2019年工作推進成效明顯的市縣,安排獎勵資金,由市縣按照中央服務業專項資金管理辦法要求,統籌推進當地農產品供應鏈體系建設。

五、工作要求

(一)加強項目申報組織。各市、縣(市)商務、財政部門要認真學習領會財政部辦公廳、商務部辦公廳69號文件精神,高度重視本次農商互聯項目申報工作,準確把握政策要點和工作要求,并向企業做好宣傳工作。要積極會同農業農村、供銷、建設、發改、市場監管、自然資源、金融等相關部門,建立工作協調推進機制。

(二)核實企業資格。將符合條件的企業篩選報送,是決定本次工作成功的重要前提。各市、縣(市)商務要重點審核企業是否符合農產品供應鏈主體的三種類型。申報企業對材料真實性負主體責任,對弄虛作假取得補助資格企業,查實后將取消資格,并納入誠信聯合懲戒黑名單。

(三)核實項目情況。市縣商務和財政部門要嚴格核實企業申報的2019年建設項目,包括是否符合支持項目類型、是否未曾享受或正在申報其他中央財政資金支持、是否具備2019年底前竣工驗收條件、項目2019年1-12月符合補助范圍建設投資額等。

(四)鼓勵集中連片建設。支持各地圍繞特色農產品,結合供應鏈企業培育和項目建設,規劃并全方位推進特色農產品產業供應鏈體系建設。對地方供應鏈體系建設方案中的重點企業項目在評審中予以優先支持。

(五)支持企業全鏈條打造。優先支持企業針對供應鏈全鏈條薄弱環節,統籌實施項目建設,推動品牌化、標準化、追溯體系等全方位打造。鼓勵集團型企業聯合下屬控股企業開展申報,制訂系統發展規劃,明確任務分工,共同建設完善農產品供應鏈。

聯系方式:

省商務廳流通發展處 :沈肖敏、樓肇良

聯系電話:0571—87051835,87050824

電子郵箱:442775352@qq.com

省財政廳企業處:羅荊

聯系電話:0571—87058452



浙江省商務廳     浙江省財政廳

                          2019年6月27日

附件1  農商互聯農產品供應鏈建設申報書.docx

附件2 2019年農商互聯農產品供應鏈建設項目匯總表.docx


(流通發展處供稿)



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